我不認為政治應該承諾幸福。法國人沒那麼容易上當：他們很清楚政治並非萬能，政治沒有辦法解決所有問題、決定或改善一切。
與其把焦點放在追求幸福，我更深信政治應該打造一個環境，讓每個人都能在其中找到自己的路，成為命運的主人，實踐個人自由，並能夠選擇各自的人生。
政治必須承擔的，是賦予人們自由的承諾。但在每個人得以選擇各自的人生之前，必須得先能自力更生。
因為，我們是藉由工作謀生存、教育子女、享受生活、學習，以及建立和別人的關係。能夠讓人脫離現況，並在社會中占有一席之地的，也是工作。因此，我並不相信所謂「工作已死」的論述。實際上，當政府把工作保留給最具生產力的民眾，並認定某部分人就是無法帶來任何經濟效益時，這對我來說是排山倒海的挫敗，無法達成共和國最真摯的承諾—也就是讓每一個人自由。
這就是為什麼我深信我們仍應該將「對抗失業」列為優先。
我不認為單靠「全民工作」就能重新給予國家信心。我們必須讓每個人都有一份工作，每份工作都得有相稱的報酬與前景。今天，以這個承諾而言，我們的定位究竟在哪裡？
我們就業市場的每個層面都生病了。失業率長期居高不下—每十名勞動人口中就有一名失業，每四名年輕人中，有一人沒有工作；甚至在某些比較困難的地帶，每兩人就有一人失業。全國各地都因為失業而鬧得天翻地覆，因而助長當地居民的絕望與憤怒。
如此的恐懼正朝整個社會蔓延。
從小，我們就為選錯科系、工作和產業，或是任何有可能讓我們脫離正軌的事物而煩惱不已。而且，有工作也不見得等於有保障；除了有幸擁有穩定工作的正職雇員之外，還有幾百萬人只能被迫接受這種常態性的不穩定。有百分之七十的受雇者常受聘於同一家公司，但都是不到一個月的短期合約。
也有些人是再也無法靠他們的工作糊口，例如不計其數的農夫，以及無法全職工作的勞動者—大多數都是女性。
我們的國家需要法規，來讓每一個人都能自力更生。
現行法令是在第二次世界大戰末期制定的，已經無法應對當代的挑戰了。這些法令比較偏袒局內人，也就是已經有工作，比別人擁有多一份保障的人；但這卻是以局外人，那些比較年輕、教育程度較差、也更弱勢的人的犧牲為代價。
我們的社會模式因而變得偏頗又無效，助長了地位區隔，更癱瘓了能動性。
首先，我希望確保每個人，不管其學歷背景為何，都能在就業市場找到自己的位置。
今天，有兩百萬名年輕人沒有工作，也沒有任何職業證照或技能檢定；也有幾百萬名勞工沒有、或幾乎沒有任何文憑。
我們應該讓這些人更容易有工作機會，同時也不忽視證照檢定的重要性。
因此，我們應該將所有專業培訓的實習制度系統化，為其建立等同於高中畢業的同等學力認定，將資源集中在較入門階段的證照檢定，並多著重在各領域的專業分支次領域中，讓人們得以接受自己所選擇的專業訓練。
對有些人來說，找到客戶比找到雇主要容易得多。對巴黎郊區的斯坦(Stains)或里昂維勒班(Villeurbanne，Lyon)的居民而言，比起進行工作面試，創業與開發客戶還更簡單。如果搬出證照檢定的法規來禁止他們，就是強迫這些青壯年人口失業。
因為這件事，我想起了在科瑪(Colmar)認識的米歇爾。
米歇爾當時五十歲，在車體美容業工作了三十年；之後卻因為沒有職業適任證書，就再也找不到工作，他年紀已經太大。
此外，政府還不允許他創業！
難道他是財富充足、時間充裕到能重新考取職業適任證書的人嗎？結果，他到現在已經失業了很長一段時間。
對年輕人，特別是資歷與能力相對平凡的來說，最大的阻礙就是人事成本。我不認為規定年輕人的基本工資是能夠有效解決這個問題的方式。正因如此，我們才必須支持實習制度；雖然實習生薪水較低，但他得到的是培養專業技能的訓練，得以接著融入就業市場。
因此，我希望能夠讓實習制度更有彈性，放寬管制，且能讓各專業領域的職場工作，能擁有更多規劃培訓內容的決定權。
除了剛才已經提到的薪資之外，勞資關係終止的成本也是問題。今天，勞資爭議調解委員會的程序曠日費時，繁雜且不透明。有本錢等待、也擁有一大群法務人員來理清這個錯綜複雜系統的大企業，並不會身受其害。
真正付出代價的，是幾乎沒有受過訓練的失業勞工。
他們得等幾個月、有時甚至必須等上幾年，才等得到調解結果，獲得屬於他的補償金和利息。
同樣受害的還有小本生意的老闆，他可能只有一兩名員工，但在等待仲裁期間，卻不敢再聘更多人。我過去一直努力推動勞資爭議調解委員會的改革，就是出於這個原因；未來，我也將持續下去。這也是我將因為這些情況而給付的補償金和利息，設置上下限的緣由。
同時，我們也必須保障勞動人口的生活品質。這不僅僅是購買力的問題而已，重點在於尊嚴與尊重。
我們怎麼能接受為數眾多的務農者現在的生活情況？
怎麼能接受這麼多勞工覺得自己在窮忙？
我認為政府高層的承諾—毫無控管、不分產業地提高薪資—有害而無益，這是在懲罰我們的企業，連帶影響勞工，最終助長失業率的上升。
為了提升購買力，我們需要迎戰一場關鍵的戰役。實際上，社會保障的受益者明明是普羅大眾，其資金來源卻主要仰賴工作收入，這件事的確不合理。當企業抱怨「人事成本」太高時，許多民眾卻為此詫異，感覺自己得到的報酬與付出的努力相比之下少得可憐；其中一個原因就在這裡。
因此，我建議調降雇員的薪資提撥金額(cotisations salariales)，以及個人工作者必須繳納的社會分攤金。如此一來，淨薪資就會顯著增加，也不會加重人事成本，更不會破壞我們的競爭力或就業率。
摘錄自《變革的力量》
作者：馬克宏（Emmanuel Macron）
出版社：時報出版
簡介： 我想要一個有效率、公平、肯冒險創新的法國；每個人都能選擇自己的生活、能夠自力更生的法國。一個團結合作、體貼弱者，並且信任法國人的法國。我希望我的國家能夠再次昂首闊步，並為此找回我們千年的歷史傳承！本書為法國總統馬克宏的暢銷回憶錄，法國銷量超過20萬冊，目前已在全球二十餘個國家出版。
Photo by Léonard Cotte on Unsplash
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